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税收连降5个月 特定金融机构上缴利润补缺

时间: 2019-11-09 09:11:35
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昨天,财政部公布了今年前三季度的财政收支情况。数据显示,1-9月,全国财政收入1506780亿元,同比增长3.3%。其中,税收收入12697亿元,同比下降0.4%。这是自今年实施更有力的减税政策以来,税收收入连续第五个月下降。但是,总的来说,前三季度财政收入运行平稳,部分金融机构上缴利润等手段有效弥补了税收下降带来的缺口。

从财政收入来看,减税和减费政策的效果继续显现,税收自5月份以来持续下降。根据财政部发布的统计数据,5月至9月,全国税收收入分别下降7%、6%、2.8%、4.4%和4.2%,而1月至9月,全国税收收入累计下降0.4%,主要税种较去年同期略有下降或上升。

财政部国库支付中心主任刘金云分析称,工业企业实际缴纳的增值税收入下降了4.1%,主要受去年年底降低增值税税率政策和今年新一轮增值税减税效果进一步扩大的影响。企业所得税同比增长2.7%,下降9.8个百分点,主要受研发费用税前扣除率提高、小微企业包容性减税和企业利润同比下降的影响。个人所得税下降了29.7%,主要是由于去年基本扣除标准的提高、税率调整政策的结束以及今年新增6项特殊附加扣除的减税效果叠加和释放。进口货物增值税和消费税下降8.1%,主要受进口货物增值税税率下调的影响。

值得注意的是,1月至9月,虽然税收持续下降,但非税收入达到2378亿元,同比增长29.2%。

主要原因是中央政府通过特定的金融机构和中央企业上缴利润,而地方政府也通过激活国有资源和资产,上缴国有企业利润来增加非税收入,以弥补税收下降造成的收入差距,促进财政收支平稳运行刘金云表示,一是国有资本经营收入4792亿元,同比增长3812亿元,增长3.9倍,推动全国非税收入增长21个百分点。主要是中央专项金融机构和中央企业实现利润3710亿元,同比增长3045亿元。地方政府也通过上缴国有企业利润积极增加收入。二是国有资源(资产)有偿使用收入6132亿元,同比增长1005亿元,增长19.6%,国家非税收入增长5个百分点,主要是由于地方行政事业单位资产等非经营性资产集中存放。以上两项合计增长占全国非税收入的90%,全国非税收入增长26个百分点。

刘金云表示,展望第四季度,经济将继续在合理范围内运行。去年第四季度的财政收入基数相对较低。此外,去年10月没有提高个人所得税起征点并在年底降低起征点的因素。预计国家财政收入增长将有所回升。从中央政府的角度来看,某些金融机构和中央企业仍将有一定的收入入库,预计将实现全年中央财政收入增长5.1%的预算目标。

这篇文章来源于《证券时报》

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